Светлана Романко, управляющая директорка 350.org в странах Восточной Европы, Центральной Азии и Кавказа, к.ю.н., Dr of Law.

В день Земли, день кризиса и климата, мы находимся на карантине, наши права и свободы беспрецедентно ограничены, государства и полиция создают и контролируют все новые ограничения, существует опасность их узурпации. 

 В этом контексте важно вспомнить историю формального признания прав и свобод человека на мировом уровне. Это было нелегко, только закончилась Вторая Мировая война и локальные экономические кризисы.

В 1941 году Франклин Д. Рузвельт (только реализовав Новый Курс США по выходу из Великой Депрессии 30-х годов) впервые озвучил, что у человека есть: свобода слова, свобода совести, свобода от нужды, свобода от страха. Начался процесс создания Всеобщей Декларации ООН по правам человека. Как вспоминал один из авторов Декларации Шарль Малик, «поначалу все были абсолютно потеряны; мы не представляли, как нам справиться с порученной задачей”. Но они успешно справились. Позже, в 1960 году появилось также определение “социальной справедливости”, которое стало официально использоваться в определении политик с 1969 года.

 

В День Земли 50 лет назад на улицы в США впервые вышло 20 миллионов человек и мир изменился. Были приняты первые экологические политики и законы. Так началось государственное регулирование использования природных ресурсов.  К 1990 году День Земли стал глобальным, мобилизовав 200 миллионов человек в 141 стране и подняв проблемы окружающей среды до саммита Земли ООН 1992 года в Рио-де-Жанейро, на котором мы впервые услышали концепцию устойчивого развития. С тех пор принято много действующих политик, которые не оправдали себя. 

  • Несмотря на принятие новых законов и стратегий, старая концепция экстенсивного природопользования «человек —  царь природы» еще определяет сознание и политику  в регионе. 
  • Штрафы за загрязнение и вред природным ресурсам часто просто ничтожны. 
  • Рыночная экономика в странах региона так и не сформирована.
  • Сохраняется переходной статус, явные элементы ручного регулирования государством, часто прямая зависимость от наиболее энергоемких и загрязняющих отраслей, олигархат, коррупция, конфликт интересов и отсутствие верховенства 
  • права.  
  • Как капитализм, так и социализм не оправдали себя как идеологии и пришло время создать новую комплексную идеологию системных изменений. 

Мы забыли, что значит социальная и климатическая справедливость. И сейчас мы находимся в глобальном пандемическим, политическом, экономическом, социальном, климатическом кризисе. Поэтому мы говорим о необходимости справедливого реагирования на кризис и восстановления (возрождения) после него. Мы инициировали открытое письмо политикам, экономистам, правительствам и банкам с требованием использовать пять принципов справедливого реагирования на кризис и  восстановления : 

  • Доступные и бесплатные медицинские услуги для всех и каждого

Мир еще никогда прежде не сталкивался с пандемией, которую вызвал коронавирус и которую можно контролировать и именно сейчас ярко проявились классовое неравенство, ограниченный доступ к медицинским услугам, медицинским товарам, средства защиты менее обеспеченных и необеспеченных доходом категорий населения. Это не просто кризис здравоохранения, это кризис, который затронет каждый человек должен быть вовлечен в борьбу (ВОЗ)

  • Экономическая помощь в первую очередь и напрямую населению

Помощь не должна направляться корпорациям, и тем более тем, которые не берут на себя обязательства по преодолению климатического кризиса. У больших компаний больше денег и возможностей для лоббирования финансовой помощи. Мы не должны допустить финансирования 

  • Рабочие, малый и средний бизнес, семьи, а не руководители и корпорации, должны в первую очередь и напрямую получать помощь от государства.

Государства должны перестать финансировать корпорации, которые добывают нефть, газ и уголь, а также финансово поддерживать крупные банки во время кризиса. 

Пакеты финансового стимулирования должны в первую очередь создаваться для людей, не для корпораций. Конечно, уже принятые меры в странах нашего региона трудно сравнивать, например, с пакетом мер по финансовой поддержке малого и среднего бизнеса США в размере почти $500 млрд, проголосованным 21 апреля или 45 млрд евро во Франции наемным работникам и 300 млрд евро малому и среднему бизнесу; или 500 млрд евро в Германии. 

Как раз во время вебинара стало известно, что ЕС выделяет финансовую помощь Украине  в размере 1 млрд 200 млн евро на условиях сотрудничества с МВФ. 

Оказываемая помощь должна создавать устойчивость к будущим кризисам, в особенности климатическому

По мнению экспертов ВОЗ, пандемия коронавируса показывает важность наличия эффективной и обеспеченной системы здравоохранения для борьбы с глобальными угрозами безопасности и здоровью человека. 

Климатический кризис может привести к ежегодной смерти сотен тысяч людей от различных катаклизмов и их последствий. Пострадают малообеспеченные жители крупных городов, где медицинские учреждения не могут оказать доступную помощь всем нуждающимся. По крупным городам сильнее всего ударит изменение климата. Людям в целом пришлось кардинально изменить свои привычки, в разных регионах ввели жесткие карантинные меры. В ВОЗ считают, что таким образом человечество проходит своеобразные «учения» перед климатическим кризисом, растет осознание необходимой общественной солидарности и борьбы с климатическими рисками.

Поддерживать солидарность и общность без границ и противостоять автократии. 

Кризис — не оправдание для нарушения прав человека, гражданских свобод и демократии. 

Объявление чрезвычайного положения в связи с эпидемией коронавируса не должно использоваться как основание для преследования отдельных групп, меньшинств или лиц. Чрезвычайное положение не должно служить прикрытием для репрессивных действий под предлогом защиты здоровья населения и не должно использоваться для одного лишь подавления недовольства.Вводимые ограничения должны соответствовать закону. К сожалению, в странах региона уже отмечены примеры ксенофобии и нарушения других прав и свобод человека.

Полный текст письма доступен по ссылке. На сегодня письмо подписали 495 организаций со всего мира и более 14000 граждан, на глобальному уровне опубликовано в Financial Times США и Великобритании, отправлено в Европейский Парламент, Конгресс США, Председательнице Европейского центрального банка. 350 в регионе ВЕКЦА отправили письмо Правительствам всех стран региона ВЕКЦА. 

Восстановить социальную и климатическую справедливость, помирить экономику с защитой природных ресурсов и правами человека может Новый Зеленый Курс (Соглашение). Это пакет законодательства и дорожня карта реформ, опубликованные Еврокомиссией 11 декабря 2019 года. Цель — превратить Европу в первый в мире климатически нейтральный  континент до 2050 года. Это дорого, но реально. Реализовать курс будет стоить, по оценкам специалистов, 1 трлн евро.И эти деньги есть, но они пока в индустрии ископаемого топлива. 

Из 24 банков, представители которых присутствуют в Давосе, 10 вложили 1 триллион долларов в развитие ископаемого сектора с момента подписания Парижского соглашения, за 2015-1019 годы. Один триллион долларов —  это предельная стоимость Нового Зеленого Курса (Соглашения) во всей Европе или сумма, которой достаточно для строительства солнечных электростанций мощностью 640 ГВт, что значительно превышает существующие мировые мощности солнечной энергетики. Ровно в такую же сумму некоммерческая организация CDP оценила финансовые риски 215 компаний, которые недооценивают возможные убытки от климатического кризиса в ближайшие 5 лет.

Как мы в регионе можем реагировать уже сейчас : 

  • Создать и поддержать общественный план восстановления после кризиса и Новый Зеленый Курс в нашем регионе: 
  • Принять участие в групповых дискуссиях во время этого и следующих вебинаров
  • Подписать открытое письмо https://350.org/just-recovery/, опубликовать на своем веб-сайте, рассказать журналистам, отправить центральным и местным органам управления
  • Присоединиться к рабочей группе экспертов региона по справедливому восстановлению и Новому Зеленому курсу. Коммуникация здесь: https://www.facebook.com/groups/257934558718464/
  • Стать частью интерсекторального партнерства в регионе, рассказать о справедливом восстановлении и Новом Зеленом курсе другим организациям и вовлечь их в общую работу  
  • Требовать и получить конкретные правительственные обязательства об условиях / стимулах / дальнейших мерах по исцелению, которые соответствуют принципам Нового Зеленого курса и кардинально изменят экономику
  • Развивать политическое лидерство для справедливого и зеленого восстановления

Ресурсы от 350.org 

Principles for A Just Recovery web page https://350.org/just-recovery/
The Impossible Has Already Happened https://www.theguardian.com/world/2020/apr/07/what-coronavirus-can-teach-us-about-hope-rebecca-solnit
Letter From the Virus short film https://youtu.be/XELczQ3JWQY 

https://www.facebook.com/350orgEECCA/

https://350.org/ru/

Тексты Нового Зеленого Курса ЕС и США  : 

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication_en.pdf

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en

https://www.govtrack.us/congress/bills/116/sjres8/text