На этой неделе в мире происходит сразу два больших события, на которых обсудят преодоление глобального экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19. В частности, 16-17 июля представители стран ЕС встретятся на Совете Европы, а 18 июля представители правительств и центральных банков самых богатых стран соберутся в формате встречи “большой двадцатки”. Вместе они будут решать, на что потратить триллионы долларов, собранные с налогоплательщиков Австралии, США, Китая, России, ЕС и других стран.
В это время, климатические движения по всему миру проводят акции, чтобы привлечь внимание участников этих встреч к необходимости справедливого восстановления экономики без вреда для окружающей среды, климата и человека.
“Деньги должны идти на поддержку малого и среднего бизнеса, работников, социально незащищенных людей, на преодоление климатического кризиса, а не акционерам крупных корпораций и добывающей промышленности” – требуют более 500 организаций во всем мире.
Новое исследование, подготовленное Международным институтом устойчивого развития и еще 14 партнерами, демонстрирует, что во время пандемии страны «большой двадцатки» уже выделили более $ 150 млрд для поддержки отраслей промышленности, связанных с загрязнением окружающей среды, в том числе с добычей и сжиганием ископаемого топлива, которое является главной причиной катастрофического изменения климата. Для сравнения, на улучшение здравоохранения и разработку вакцины от коронавируса эти же страны выделили $ 21 млрд.
Общественные организации по всему миру требуют, чтобы 750 млрд евро из европейского фонда восстановления (EU Recovery Fund) и многомиллиардные антикризисные программы крупнейших национальных бюджетов мира были использованы справедливо и эффективно. Для этого, они считают, необходимо включить в правительственные антикризисные меры отказ от ископаемого топлива и экономическую поддержку малого бизнеса, рабочего класса, незащищенных слоев населения. Ведь климатический и экономический кризисы больше всего вредят именно им.
Чтобы привлечь внимание к проблеме несправедливого распределения триллионов долларов, активисты предлагают присоединиться к онлайн-флешмобу и размещать в соцсетях свои фотографии в масках с хэштегом #СправедливоеВосстановление #JustRecovery а также подписать международную петицию с призывом к министрам финансов и мировым банкам.
Главам стран-членов «большой двадцатки» также направили открытое письмо, описывающее принципы справедливого восстановления и подписанное руководителями крупнейших некоммерческих организаций, в том числе 350.org, ActionAid, CAN International, Greenpeace International, Oxfam International, the Global Call to Action Against Poverty и Jubilee Debt.
Учтет ли Украина “зеленые” мировые тенденции в законотворческой деятельности?
9 июля комитет Верховной рады Украины по вопросам экологической политики и природопользования провел широкое обсуждение готовности Украины к климатическому кризису. Среди других вопросов обсуждались стратегии правительства, которое в будущем будет воплощать проекты, на которые ЕС (член “большой двадцатки”) будет выделять значительные средства. Выяснилось, что, часто, стратегии и программы утверждены, но не выполняются. К примеру, Государственная комплексная целевая программа противопаводковой защиты, которая должна действовать с 2008 до 2025 года, за весь период профинансирована лишь на 7,5% от предусмотренных средств. Или же разрабатываются все новые и новые программы, которые не согласуются между собой. Сейчас в Украине есть правительственная программа выхода из кризиса, но она не упоминает защиту окружающей среды вообще. Есть отдельная Программа действий Правительства Украины, которая поддерживает угольную и нефтяную промышленности, а рабочие места предлагаются вовсе не в “зелёной” сфере. Распределение бюджетных средств во время кризиса говорит о том, что приоритеты правительства не являются справедливыми и “зелеными”. Возможно, правильная законотворческая работа сможет приблизить Украину к разработке собственного Зеленого курса.
“В ближайшие годы депутаты планируют разработать Национальную программу адаптации к изменению климата; включением вопроса противодействия изменениям климата во все отраслевые и региональные законодательные инициативы. Планируется также введение системы анализа влияния всех отраслевых законодательных инициатив, включая финансовые и налоговые, на политику по изменению климата и согласованная работа всех органов государственной власти – от Президента и Верховной рады до министерств. Кроме того, парламентарии на официальном уровне хотят начать диалог с представителями делегации ЕС в Украине по присоединению к Европейскому зеленому курсу” – рассказала Елена Волкова, помощница – консультантка народного депутата Украины Павла Якименко.
По ее мнению, национальные программы и стратегии должны быть целостными и системными и иметь механизмы для их реализации на местах. Реальный импульс к зеленой трансформации страны могут дать украинские города, объединенные территориальные общины и области.
“Нужен план справедливого и “зеленого” восстановление после кризиса” – призывают мэры перед саммитом G20
Города больше всего страдают от экономического кризиса и пандемии COVID-19: люди теряют работу и жилье, а вместе с ними и доступ к медицинским и социальным услугам.
15 июля мэры городов, входящих в объединение мегаполисов С40, опубликовали Повестку мероприятий C40 по зеленому и справедливому восстановлению после пандемии COVID-19. Мэры Лондона, Сиднея, Сан-Франциско, Аддис-Абебы и многих других городов видят выход из кризиса в Глобальном Зеленом курсе. Достигать его города собираются через планирование климатических действий, сотрудничество, координацию и просветительскую работу с горожанами, справедливый энергетический переход, стратегию зеленого и справедливого восстановления, устойчивое финансирование с учетом климатических рисков и будущий переход к “зеленой” экономике.
Ни один город в Украине пока не является членом С40, однако, наши мэры делают не менее мощные заявления и действия в сфере местной климатической и энергетической политики и становятся заметными для международных доноров и организаций.
В частности, Сергей Сухомлин, мэр города Житомир, который первым в регионе Восточной Европы в 2018 году поставил перед собой амбициозную цель перейти на 100% энергии из возобновляемых источников к 2050 году, отметил, что его “важнейшая задача как мэра – это обеспечить интересы житомирян во времена пандемического, климатического и энергетического кризиса”.
Благодаря своей прогрессивной “зеленой” политике, мэр Житомира уже стал известным за рубежом. В частности, Организация Объединенных Наций недавно пригласила его на крупнейший международный саммит мэров, который состоится в Женеве в октябре 2020 года. Организаторы просят Сергея Сухомлина рассказать об опыте реализации зеленых проектов в украинских условиях.
“Нам также важно уменьшить уровень выбросов CO2 в Житомире и обеспечить устойчивый энергетический переход на ВИЭ. В прошлом году [мы] завершили проект по полному переходу города на LED-освещение улиц, продолжается термомодернизация объектов бюджетной сферы, модернизация сетей муниципальных предприятий водо- и теплоснабжения. Уже разработали и утвердили муниципальный энергетический план, а также Концепцию интегрированного развития города: наработано 6 приоритетов, одним из которых является “Зеленый город”. Городам, в целом, критически нужен национальный Зеленый курс, который дал бы им стратегию и ресурсы для комплексной трансформации “, – отметил Сергей Сухомлин.
То, что для жизнеспособности городских климатических политик их нужно усиливать системностью, национальными стратегиями и деньгами, показывает опыт Польши. Правительство этой страны последние несколько лет сотрудничало с 44-ю наиболее густонаселенными городами для создания стратегий и конкретных планов адаптации городов к изменению климата. Работа была организована и профинансирована Министерством охраны окружающей среды Польши. Сначала, в проекте плана адаптации городов к изменению климата определялись уровни и сектора уязвимости города к климатическому кризису. Далее, эксперты определили самые эффективные меры, которые следовало планировать. Благодаря такой политике, польские города уже начали меняться инфраструктурно. Похожий процесс ожидается в городах стран Европейского Союза для разработки городских стратегий Европейского Зеленого курса. Такой процесс нужен и в Украине, если мы хотим получать инвестиции и политическую поддержку от наших партнеров из стран G20.
Вместо итогов
Общественное недовольство и акции протеста перед саммитом министров финансов “большой двадцатки” демонстрируют слабые места в распределении международных финансов. Местное самоуправление, малый и средний бизнес, жители городов заявляют о необходимости дополнительной финансовой поддержки от правительств стран на “зеленое” восстановление после коронавирусного кризиса и адаптацию к изменению климата. Люди боятся оказаться за чертой бедности и пострадать от климатических катастроф.
Страны “большой двадцатки” должны, в первую очередь, выделять средства на изменение существующей экономической системы. Это сложно, потому что эта экономика потребления, которую мы имеем сейчас, их устраивает. 19 стран и ЕС, которые и составляют G20, обеспечивают и получают прибыль от 80% мирового производства и 75% мировой торговли. Они производят наибольшие количества выбросов парниковых газов, вызывающих климатический кризис и порождают большое климатическое неравенство – в доступе к природным ресурсам, рабочим местам, справедливой оплате, жилью, чистому воздуху, здравоохранению.
Украина в зоне большого экономического и политического риска, поскольку является государством с низким национальным ВВП, который не обеспечивает благосостояние и достойную оплату труда украинцев и украинок, с постоянным кризисом власти и экологической политики, коррупцией и уничтожением окружающей среды ради наживы. Кроме того, финансово Украина очень зависима от международной помощи и инвестиций Евросоюза. “Зеленые” преобразования в нашем государстве могут не наступить, если не будет для этого средств.
Поэтому и мы должны требовать от стран “большой двадцатки” первоочередных инвестиций в быстрый, справедливый и устойчивый переход к климатически нейтральной экономике. Тогда мы не будем дешевым сырьевым придатком для Европы, а станем перспективным конкурентоспособным государством, граждане которого не работают на низкоквалифицированных работах за рубежом, а развивают дома “зеленую” энергетику, устойчивую мобильность, органическое сельское хозяйство; в быту и градостроительстве используют природороентовани решения и не уничтожают свою же окружающую среду.
Для этого нужны комплексные изменения, к которым может присоединиться каждый и каждая. Недавно мы инициировали обращение к Президенту и Правительству о внедрении национального Зеленого Курса, который может изменить будущее Украины. Каждый и каждая может присоединиться к этому процессу создания перемен.
Авторки : Светлана Романко и Юлия Мельник (Пашковская), международная общественная организация 350.org